各省、、自治区、、直辖市农业村落(农牧)厅(局、、委)：：：

     发展秸秆综合利用工作，，是提升耕地质量、、改善农业村落环境、、实现农业高质量发展、、绿色发展的重要行动。！！！2016年以来，，部门省(区)发展了秸秆综合利用试点工作，，获得了肯定功效。！！！＞暄，，决定起头全面推动秸秆综合利用工作，，现就有关事项通知如下。！！！

     对峙因地制宜、、农用优先、、当场就近、、当局疏导、、市场运作、、科技支持，，以美满利用制度、、出台搀扶政策、、强化保险措施为推动伎俩，，引发秸秆还田、、离田、、加工利用等环节市场主体活力，，成立健全当局、、企业与农夫三方共赢的利益链接机制，，推动形成布局合理、、多元利用的产业化发展格局，，不休提高秸秆综合利用水平。！！！

     (一)编制年度执行规划。！！！８魇∨┮荡迓洳棵乓忧慷员臼〗崭炎酆侠玫墓婊暄，，以全域全量利用为指标，，编制省级年度执行规划，，明确分歧区域、、分歧作物秸秆的利用方向，，合理布局产业化利用蹊径、、收储运基地，，创设秸秆还田、、离田、、加工利用等领域配套政策，，形成当局推动、、市场驱动、、主体带头的不变运行机制。！！！

     (二)成立资源台账。！！！８魇∨┮荡迓洳棵乓闪⒖蒲У慕崭巡肜们榭龅鞑槌叨群筒街，，摸清资源底数，，把握利用情况，，依照分级审核掌管束的准则，，把握农作物秸秆的产生量、、还田量、、离田利用量等基础数据，，搭建国度、、省、、市、、县四级秸秆资源数据平台，，为各级当局制订秸秆综合利用政策、、规划布局、、产业发展等提供支持。！！！

     (三)强化整县推动。！！！８魇∨┮荡迓洳棵乓嘌∫慌崭炎试戳看、、综合利用潜力大的县(区、、市)，，整县推动秸秆综合利用，，因地制宜确定秸秆利用方式，，切实做到技术措施有效、、工作措施有效、、治理措施有力、、持续运行有保险，，推动县域秸秆综合利用率达到90%以上或比上年提高5个百分点。！！！＜だ鞯亓饺酶骼嗌媾┱策，，索求成立区域性赔偿制度，，提高赔偿政策的指向性、、精准性和实效性。！！！

     (四)造就市场主体。！！！８魇∨┮荡迓洳棵乓灾诺本质璧、、市场运作的准则，，大力造就秸秆收储运服务主体，，构建县域全覆盖的秸秆收储和供给网络，，买通秸秆离田利用瓶颈。！！！］尤平崭逊柿匣、、饲料化、、燃料化、、基料化和原料化等领域，，发展一批市场化利用主体，，延长产业链、、提升价值链，，加快推动秸秆综合利用产业结构优化和提质增效。！！！

     (五)加强科技支持。！！！８魇∨┮荡迓洳棵乓浞忠栏焦认执┮挡导际跸低澈突闩┘纪乒阆低车燃际趿α，，组建本省秸秆综合利用技术..组。！！！Ｆ揪荼镜嘏┮抵种仓贫，，形成适合本地的秸秆深翻还田、、免耕还田、、堆沤还田等技术规程，，研发推广秸秆青黄贮饲料、、打捆直燃、、成型燃料出产等领域新技术，，总结凝练有关技术的内涵、、特点、、操作重点、、合用区域等，，颁布年度主推技术，，扩大推广领域，，放大示范效应。！！！

      (一)落实工作责任。！！！４λ骷度嗣竦性质墙崭炎酆侠玫脑鹑沃魈濉！！！８魇∨┮荡迓洳棵乓勒杖ㄔ鹨恢碌淖荚，，落实有关单元和主体的责任，，将各项工作分化落实到具体单元和主体，，协同解决重大问题，，致力形成工作合力，，成立齐抓共管、、高低联动的工作机制。！！！＝崭炎酆侠弥氐阆匾底龊没」ぷ，，两全整合有关资源，，做好县域内秸秆综合利用主体的服务与治理。！！！

      (二)正视宣传疏导。！！！８魇∨┮荡迓洳棵乓玫缡、、报刊、、互联网等媒介，，多渠道、、多角度、、全方位讲好秸秆综合利用故事，，积极宣传重大政策、、重要文件、、重点活动以及各地涌现的典型案例，，提高农夫有效利用秸秆的自觉性和自动性，，大力营造全社会关注、、关切秸秆综合利用的优良环境。！！！

      (三)发展模式总结。！！！８魇∨┮荡迓洳棵乓闭孀芙岣鞯卦谑导手行纬傻拇葱戮楹陀行ё龇，，分档次、、分环节、、分对象发展经验互换和现场观摩活动，，致力提升各地工作水平。！！！Ｓ泄亟崭炎酆侠弥氐阆匾氛策措施、、工作措施、、技术措施等方面的经验做法，，形成可复制、、可推广的县域典型模式。！！！